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桐梓: “一选一调、三抓三强”推动坝区产业高质量发展
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2020年以来,桐梓县在农业产业发展中,以坝区产业发展为引领,紧扣“八要素”,践行“五步工作法”,聚力“四新一高”,运用“321”优良组合模式,推进农村产业革命。以农业提质增效、农民持续增收为目标,全力推进坝区农业产业结构调整。

一是抓“组织”强“保障”。一方面是成立坝区工作领导小组。以县委书记、县长任组长,县委、县政府分管领导为副组长,坝区乡镇(街道)党政主要领导、县直相关部门负责人为成员的500亩以上坝区农业产业结构调整工作领导小组,负责坝区建设的组织领导,主导品种选择与确定,坝区基础设施建设实施方案和坝区农业产业结构调整实施方案的审订,解决坝区建设发展过程中出现的重大问题及困难等工作。二方面是严格执行“坝长责任制”。由县委、县政府主要领导及分管领导担任样板坝区和达标坝区的坝长,脱贫攻坚县级一线指挥长担任一般坝区的坝长,坝区乡(镇、街道)党政主要领导和县农业农村局班子成员任副坝长,负责坝区建设的组织领导,讨论确定坝区农业产业主导品种、起草坝区农业产业结构调整实施方案,提交县坝区工作领导小组审核,解决坝区建设发展过程中出现的突出问题及重大困难等工作。半年来,“坝长”调度坝区工作共计68场次,全县共组织召开县级、镇级、村级坝区工作调度会98场次,组织召开群众会、院坝会160余场次。三方面是组建坝区建设工作组。分别由坝区乡(镇、街道)分管领导、县乡高级农艺师组成各坝区建设工作组,落实坝区建设各项具体工作,贯彻落实省市关于坝区建设的相关政策,开展技术指导和技术培训,协调解决工作过程中出现的具体问题,强力推进坝区农业产业结构调整及坝区基础设施建设工作。

二是选“产业”调“结构”。结合坝区自然资源禀赋,以市场需求为导向,因地制宜确定坝区主导产业,探索研究产业发展运营模式,确保样板坝区年平均亩产值超过30000元,达标坝区年平均亩产值超过20000元,一般坝区年平均亩产值超过10000元,实现农业产业结构高质量发展目标。一方面是立足资源禀赋做特色。根据各坝区生态、气候、土壤等实际。推广“一田多用”模式、发展稻田综合种养、稻旱轮作、稻+、农事体验、休闲观光等。如黄坪坝区示范推广“稻+鸭”、“稻+鱼”共2000余亩,提高稻田产值,箐坝坝区培育方竹苗,年均亩产值超过6万元。推广“一季多收”模式,科学安排作物茬口,将一季变多季,用空间换时间,提高单位土地产出效益。如官仓坝区,选择速生蔬菜+辣椒+大蒜,预计年度综合亩产值超过2万元。 推广“一物多用”模式,茬接作物花期发展养蜂产业,大力推秸秆还田培肥、食用菌基质还田培肥等技术,实现产业高度业准融合可持续发展。二方面是围绕市场需求定产业。遵循市场经济规律,突出当地农业特色和产品优势,摸清市场潜在的需求数量质量要求,经多次调查和反复研判,科学确定了各坝区主导产业。2020年,官仓坝区速生蔬菜+辣椒+大蒜,黄平坝区优质稻(+N)+大蒜,龙塘坝区豇豆+大蒜,东山坝区藕+鱼、城郊商品蔬菜,镇中关坝区豇豆+大蒜,成家坝坝区豇豆+大蒜,夜郎坝区优质稻(+鱼)+大蒜,箐坝坝区方竹育苗和草本中药材,元田坝区城交商品蔬菜,鞍山坝区城郊商品蔬菜。其中元田坝区、鞍山坝区的农产品主要销往县城,其他坝区基本实现100%的订单生产。三方面是完善设施降低生产成本。将坝区基础设施、配套设施建设作为化解以上几大难题的突破口,全力加大坝区基础设施、配套设施建设,引领坝区产业“规模化、规范化、标准化、现代化”方向发展,降低坝区生产成本,提高坝区农业投入产品比。

三是抓“主体”强“联结”。一方面是培育经营主体承接坝区建设。探索“龙头企业+合作社+农户、合作社+农户、大户+农户”等模式,通过招商引资引进龙头企业,强化坝区组建专业合作社管理,把资金、资源、资产有效组织起来,采用返租倒包模式调动群众的积极性,全力推进坝区产业结构调整。经不懈努力,共培育3家县级以上龙头企业、41家专业合作社,充分发挥桐梓县农商会的市场引领作用;截止当前,全县坝区农业产业已初步形成龙头企业引领、合作社组织、大户带头、群众参与的良好格局。二方面是进一步优化利益联结机制。充分利用农村土地确权成果,强力推动农村集体产权制度改革,将“三变”改革运用到坝区农业产业发展中。鼓励坝区农民以土地承包经营权、资金、技术、劳力等方式入股,鼓励农村集体“三资”(资源、资产、资金)入股,明确农民在坝区产业各利益环节中的分红份额,群众通过务工薪金和入股分红增加收入,既照顾了家庭、又盘活了资源、还增加了收入。坝区农户或贫困户具体收入来源为:一是通过土地入股获得股金,二是在坝区务工获得酬金,三是部分农户或贫困户到公司或合作社长期就业获得薪金,四是参与股份分红获得现金。

四是抓“培训”强“加拿大28官方”。扎实推进“五个一”工程,即“一个县级领导领衔一个主导产业、一个坝区一个县级领导挂帅、一个坝区一个工作组,一个坝区一支技术加拿大28官方队伍,一个坝区一个基础设施承建主体”,扎实推进坝区农业产业发展和基础设施建设工作。全力做好坝区工作的组织领导、沟通协调、矛盾化解等工作,积极推广良种选择、规范化栽植、科学肥水管理、绿色防控等适用技术,切实发展稻田综合种养模式。结合坝区作物生育期各关键时节,对坝区乡(镇、街道)党政负责人、村支两委负责人、经营业主、合作社负责人、大户等开展培训,确保坝区农业产业科技到位率和普及率。组织开展技术培训30场次、培训1652余人次,发放技术资料1700余份。


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