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遵义市农委农安科2018年工作总结
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   2018年以来,在加拿大28官方、市委政府的领导下,在市农委领导关怀指导、相关部门大力配合和各级农业部门的共同努力下,深入贯彻党的十九大精神,中央农村工作会议、全国农业工作会议及中央1号文件精神,深入实施乡村振兴战略,紧紧围绕“农业质量年”,进一步做好农业投入品、生产过程管控及农产品质量安全监测工作;以国家农产品安全县创建为载体,以加速“三品一标”认证速度为抓手,以农产品品牌创建为途径,不断提升我市农产品质量,助力“黔川渝结合部中心城市”的建设,稳步、持续、积极推进农产品质量安全监管工作,确保了农产品质量安全,未发生重大农产品质量安全责任事故,现将农安工作情况总结如下:

  一、工作开展及完成情况  

  (一)明确工作任务,扎实推进工作落实  

  为切实做好2018年全市农产品质量安全监管工作,深入推进“农业质量年”活动,先后制定下发了《遵义市2018年农产品质量安全工作要点》、《遵义市2018年质量兴农万里行行动方案》、《遵义市2018年农产品质量安全专项整治方案》等,明确了工作任务目标,强化了工作责任落实,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作,促进遵义市农产品质量的提升。  

  (二)加强业务工作培训,强化监管体系建设  

  加强对监管人员的培训,提升监管能力,强化对企业培训,推进企业标准化生产,科学严保农产品质量安全, 2018年举办了三期无公害农产品企业内检员培训班,三期无公害农产品检查员培训班,一期绿色食品企业内检员培训班。 全市488名企业人员通过考试获得了无公害产品内检员资格,101名农牧部门人员通过考试获得无公害农产品检查员资格,190名企业人员通过考试获得绿色食品内检员资格。组织了县区农产品监管人员参加了全省绿色食品(有机农产品)原来标准化基地创建培训,全省无公害地理标志申报培训共计50余人次。大大增强了监管队伍能力,不断推进了监管体建设。  

  (三)积极开展“三品一标”认证培训及认证申报及证后监管。  

  “三品一标”是推进农产品质量安全的重要抓手,也是推动地方产业发展,带动农民致富、助推脱贫的重要抓手。2018年以来,全市新增无公害产地认证248万亩,其中无公害茶叶产地认定11.4万亩,无公害干果产地认定0.099万亩,无公害水果产地认定38.93万亩,无公害粮油产地认定57.21万亩,无公害马铃薯产地认定20.55万亩,无公害蔬菜产地认定111万亩。无公害产品新增申报190个,目前获证160个。绿色农产品新增51个;有机产品获证70个;全市地理标志登记保护申报了3个。  

  为有效维护“三品一标”农产品的权威性和品牌公信力,全市将“三品一标”认证和证后监管工作与农产品质量安全监管工作有机结合起来,加强年检、抽检、现场检查,强化证后监管工作。一是加强年检、抽检,强化证后监管,不定期的对生产基地农产品进行了实地检查,对遵义销售“三品一标”农产品开展专项检查工作,针对存在问题现场提出了整改意见和要求。二是加强培训,积极参加国家和省的各项培训,使队伍保持稳定并不断提高工作能力,确保工作的顺利开展。三是持续推进市场培育和品牌宣传,利用各类展会,媒体等宣传推介我市绿色有机食品,营造良好发展氛围。  

  (四)抓好农业标准制定落实,推进国家农产品质量安全县创建  

  指导企业使用标准化生产,强化过程管控,安全使用国家规定使用的农业投入品,推广使用生物防控,鼓励企业制订行业标准,地方标准,有效确保了农产品质量安全。目前全市拥有农业标准76余个,涉及种植、养殖、水产等方面。建成国家级畜禽标准化示范场3个、省级畜禽标准化示范场43个。拥有1个国家级农产品安全示范县(播州区),2个兽药安全监管示范县(道真、习水县),1个农业综合标准化示范区(凤冈县)、1个蔬菜标准化示范区(遵义县)、1个水果标准化示范区(余庆县)、1个黔北麻羊标准化养殖示范区(习水县)、1个酒用高粱标准化种植示范区(习水县)、1个金银花标准化种植示范区(绥阳县)和2个出口茶叶标准化种植示范区(湄潭、凤冈县)。  

  切实推进国家农产品质量安全县创建,目前凤冈、习水两县今年1126日进入验收阶段,余庆县、赤水市开展国家级农产品质量安全县创建进入启动阶段。                                           

  (五)推进追溯体系建设  

  加强农产品质量安全的可防、可管,推进农产品生产每个关键环节可追溯,加大产品追溯能力体系建设,切实让百姓吃得安心,放心。目前全市96家农产品生产企业建立了产品质量追溯,追溯产品涵盖茶叶、水果、蔬菜、禽蛋和猪肉。在茶叶监管上全市实施二维码、有机码追溯的茶叶企业总数已达到14家,另外共有仙人岭、浪竹等30家茶叶企业进入贵州省质量安全云加拿大28官方平台上线运行,20家企业进入新华数讯云平台。务川县在丰乐、黄都、分水3个乡镇的5个点安装了追溯系统,监控茶园1万亩。电子监管平台上,目前为止,我市连接省级农产品质量电子监控点321个,新增13个,监督速侧样品216647个,合格率为99.13%,为以后农产品质量安全追溯创造了基础。  

  (六)强化检验检测,做好风险评估,确保农产品质量安全  

  提升检验检测能力,努力确保检验检测水平走在违规滥用投入品之前,2018年,全市31人通过加拿大28官方农药残留检测能力验证获得证书,20人获得兽药残留检测能力验证合格证书。大大提升了农产品检验检测能力水平。  

  2018年以来,全市已向省农委送检督抽检样品353个(其中,种植业产品280 个,畜产品65个,水产品8个)。样品送检完成率100%。完成省级下达农产品例行监测抽样任务共50个,开展了贵州省遵义市区域元旦春节农产品质量安全专项抽样工作(全市共抽检样品97个,其中蔬菜40个、鸡蛋25个,鸡肉29个,生鲜乳3个)、贵州省遵义市区域中秋国庆农产品质量安全专项抽样工作,任务完成率均为106%,同时还开展了农产品质量安全风险评估工作,编写完成了《遵义市辣椒风险评估报告》、《遵义市蔬菜风险评估报告》、《遵义市水果风险评估报告》、《遵义市食用菌风险评估报告》、《遵义市茶叶风险评估报告》等风险评估报告,努力保障了农产品质量安全。  

  (七)开展专项整治,检打联动,力保农产品质量安全  

  全市以农药、兽药、饲料、肥料等农业投入品检查为重点,围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,针对重点时段、重点产品和薄弱环节,扎实开展七农产品质量安全专项整治。  

  一是以茶叶、蔬果生产基地为重点,聚焦问题易发产品,开展禁限用农药专项整治行动,累计出动执法人员1675人次,检查生产经营企业1223家次,查处问题10起,涉及金额3万元,责令整改23起。  

  二是开展“瘦肉精”专项整治行动,严惩“瘦肉精”违规违法使用行为,实现养殖、收购贩运、屠宰全链条无缝监管;累计出动执法监管人员260人次,检查生产经营企业163家次,查处问题3起,涉及金额6万元,责令整改3起。  

  三是开展兽用抗菌药专项整治行动,聚焦问题多发区,严管制售、使用过程中滥用乱用兽用抗菌药行为;累计出动执法人员247人次,检查生产经营企业517家次,查处问题10起,涉案金额15万元,责令整改15家。  

  四是开展生猪屠宰“扫雷”专项整治行动,针对私屠滥宰易发、多发区,严惩屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法违规行为;累计出动执法监管人员568人次,检查生产经营企业467家次,查处问题12起,涉及金额46万元,责令整改18起。  

  五是开展“三鱼两药”专项整治行动,累计出动执法监管人员362人次,检查生产经营企业305家次,查处问题2起,责令整改7起。  

  六是开展生鲜乳专项整治行动,严打生鲜乳生产、收购和运输过程中各类非法添加、无证收购运输、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源等违法违规行为;累计出动执法监管人员77人次,检查生产经营企业30家次。切实保障生鲜乳质量安全。  

  七是以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点,开展农资打假专项治理行动,严管产、供、销环节,重点打击无证照经营、不规范经营等违法行为。累计出动执法人员5685人次,检查生产经营企业4385家次,查处问题162起,涉及金额76万元,责令整改175起。  

  (八)强化过程监管,加强农产品质量安全宣传  

  不定时对企业进行监督抽查100余次,走访了90余家生产企业、合作社、家庭农场,详细检查企业投入品使用记录,农事档案记录,查看了生产基地情况,发现生产档案记录不规范,农事记录中的农药安全间隔期、兽药休药期等记录不清晰30家企业,责令限期整改,并向当地农牧局提交整改报告。  

  组织开展专题及多种形式培训50余期,培训3000余人次;积极参加了市委市政府主持的食品安全周等多种宣传方式加大对农产品质量安全的宣传,媒体宣传59次,现场咨询咨询300余场次,咨询2万余人,指导培训219场次,指导人数12046人次,发放资料41057余份,并在凤冈召开了全省2018年质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议,强有力宣传了农产品质量安全的重要性。  

  (九)推进“三品一标”与市场对接,强化认证与市场相结合  

  2018年来,组织“三品一标”企业参加了第十六届中国国际农产品交易会农产品地理标志展区宣传推介会、2018中国·贵阳国际特色农产品交易会“三品一标”推介会、第十九届中国绿色食品博览会、第十二届中国国际有机食品博览会、第44届日本东京国际食品饮料博览会等展销会,不断推进“三品一标”产品企业与市场对接,让优质农产品走出大山,走出遵义,走出贵州,让老百姓吃到放心、安全、优质的农产品,促进地方产业发展,助力产业脱贫。  

  二、工作亮点  

  (一)“三品一标”认证大幅提升。  

  2018年以来,无公害产地认证248万亩,超额完成加拿大28官方下达的工作任务150万亩,超出近100万亩。绿色农产品完成51个,较省农委下达任务28万亩,翻了近一翻。地理标志不断推进申报当中,不断提升优质、特色的农产品的市场占有率。  

  (二) 国家农产品安全创建取得新突破  

  今年创建完成凤冈、习水两个县进入了验收阶段,赤水、余庆进入了国家农产品质量安全县申报启动阶段。  

  (三)推进了“三品一标”与市场的对接  

  组织“三品一标”企业参加各种展销会,大大提升了“三品一标”农产品的市场认知度,播州区还组织推进了“三品一标”超市的建立,使得优质农产品体现出了优价,让优质农产品走出大山,走出遵义,走出贵州,让老百姓吃到放心、安全、优质的农产品,促进地方产业发展,助力产业脱贫。  

    

  三、存在问题  

  (一)重视程度还不够。一些地方和部门对农产品质量安全工作的重要性、紧迫性认识还不深、重视还不够,没有深刻领会到农产品质量安全在食品安全中的大比重和源头性地位,导致农产品质量安全责任制落实不够到位,部门协调联动和企业的主体责任意识有待进一步加强,乡镇监管人员太少,监管能力有待进一步加强。  

  (二)监管体系有待完善。各县(市、区)和227个乡(镇)建立的农产品质量安全监管机构由于经费和人员不足,缺乏有效监管手段和工作条件;少数乡(镇)存在监管人员少、业务素质低等现象,离中央关于建立健全省、地、县、乡四级农产品质量安全监管体系,并逐步向村延伸的要求还有一定差距。  

  (三)检验检测能力亟需加强。乡镇农产品检测机构缺设备(酶标仪)、缺人员、缺经费等问题普遍存在,部分地方甚至存在无场所、无人员、无经费的空壳站。已建成的12个县级检测站人员配备和检测能力、受检范围、运行经费等还不能完全适应新时期农产品检验检测的要求,少数地方存在检不了、检不出、检不准、检得慢等问题。  

  四、2019年工作计划  

  (一)开展农产品质量安全培训  

  加强业务工作、企业农产品质量安全管控的培训,创造齐抓共管的监管局面。  

  (二)做好“三品一标”工作的申报和证后监管。  

  1.做好合格农产品的管理和监督工作、无公害农产品获证企业的证后管理。  

  2.做好绿色农产品、有机农产品、地标产品的申报工作。  

  (三)抓好农产品质量追溯体系建设  

  完成省农委下达的农产品质量监测追溯点建设任务,探索建立“遵货出山”产品网上追溯系统。  

  (四)完善诚信体系建设  

  探索将农业投入品生产、经营、使用和农产品质量安全违法行为纳入个人信用记录,营造不敢违法氛围。  

  (五)完善质量检测体系建设  

  提升检测能力;建立本地常用农药的农残快速检测体系。  

  (六)安全县创建  

  协助赤水、余庆两县抓好国家农产品安全县验收工作。  

  (七)产地准出和市场准入试点工作  

  建立本地常用农药农残快速检测体系,协助播州区搞好产地准出和市场准入试点工作。  

    

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