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2014年度述职述廉述德报告--中共遵义市农业委员会党组
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根据市委组织部《关于印发〈2014年市管领导班子和市管干部年度考核工作方案〉的通知》(市组通〔2015〕7号)精神,现将市农委领导班子2014年度履职情况作如下汇报:

2014年,市农委领导班子在市委、政府的坚强领导和省农委的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照年初确定的目标任务,切实履行职责,扎实开展各项工作,取得了明显成效,在市直目标考核中,获优秀等次。

一、坚持理论学习,始终与市委市政府保持高度一致

市农委党组始终坚持中心组学习制度,采取中心组集中学习与个人自学相结合方式,先后学习了十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,党员领导干部廉洁从政准则,重温中央八项、省委十项、市委十二项规定。并以党的群众路线教育实践活动和纪律教育月等活动为载体,组织一系列专题学习。传达了省市经济与社会管理系列重要会议精神和领导讲话精神。

通过学习,班子成员提高了对新时期党的路线方针政策的认识水平,增强了正确贯彻落实的能力,增强了宗旨意识、公仆意识、责任意识和大局意识,班子成员作风有新转变,纪律意识有新提高。

二、强化领导,带好队伍,提高市农委系统战斗能力

一是严格执行民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,必须严格按规定程序进行操作,最后由委主任公会议作决定。班子成员顾全大局,大事讲原则,小事讲风格,分工不分家,团结协作,充满活力的良好工作氛围。

二是强化作风效能建设。严格贯彻执行中央、省委、市委关于作风建设的八项、十项和十二项规定。一方面坚持制度管人,就公务接待、公车管理、考勤管理等重点环节重点领域制定了严格的制度,单位的接待原则上安排在单位食堂,班子成员的接待费用、用车里程等实行计划管理,班子成员带头实行考勤指纹打卡。另一方面做到警钟长鸣,在班子成员会上,在大小干部职工会议上反复强调。通过一系列的措施,干部作风有了进一步转变,务实、高效、清廉的风气日渐浓厚。

三是加强干部队伍建设。着力解决农委干部队伍年龄结构偏大等不合理问题,引进年青高学历人才,选拔年青同志充实中层领导队伍,完善专业技术干部的聘用和考核机制,激发了农委干部职工工作活力。通过民主推荐5名由副职主持工作的事业单位负责人转任正职,通过绿色通道引进11名硕士研究生,通过公开遴选选调2名公务员,切实体现了公开、公平、公正原则。同时,进一步强化人才培育和队伍建设,现全委已有正高职称3名,副高职称39名。

四是扎实开展党的群众路线教育实践活动。把教育实践活动作为2014年的首要政治任务来抓,切实加强组织领导,精心组织实施,严格活动要求,紧扣为民务实清廉主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“三实三同”为总载体,以“五梳理三带头”为总抓手,以反“四风”为主要目标任务,紧密联系“三农”工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务。

五是强化廉政建设。坚持委党组统一领导、各科室各负其责、全委工作人员共同参与、支持和监督的领导体制和工作机制,全面落实党风廉政建设责任制,严格按照党风廉政建设责任制确定的原则、责任内容和具体分工。2014年年初,委党组结合实际,认真制定并印发了《市农委2014年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《党风廉政建设任务分解意见》,党风廉政建设责任制的落实与农业各项工作紧密结合起来,明确工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标,每项工作都确定了责任领导,明确了牵头部门和参与部门,明确具体的责任考核和责任追究。同时按照领导干部“一岗双责”的要求,层层签订了《党风廉政建设责任书》,建立起了“横向到边、纵向到底”的党风廉政建设体系。

三、尽职尽责,合力推进各项工作顺利开展

2014年,按照“两个率先”的要求,以农民增收为核心,以结构调整、转型升级为主线,以农业科技为支撑,以农村改革为动力,以农业法制为保障,认真落实“1234”战略,大力实施 “8531”工程,农业农村经济实现稳定增长。全年实现农业增加值207.88亿元、同比增长6.3%,农民人均纯收入6849元、同比增长13%。全年实现农业增加值267.47亿元,同比增6.6%;实现农村居民人均可支配收入8365元,同比增12.7%;实现粮食产量291.55万吨,同比增12.2%。回顾过去一年的工作,措施有效,成绩斐然。

一是农业产业基地进一步壮大。为强化农业产业基地建设,引进实力企业,去年年初市农委出台政策,对集中流转土地300亩以上用于种植商品蔬菜、精品水果、草地畜牧业、中药材、稻鱼(蟹)共生的基地,按每亩市、县各补助300元的标准实行土地流转费补助,共补助面积20万亩,带动全市土地流转145万亩,“八大农业产业”基地进一步壮大。全年蔬菜种植面积265万亩、辣椒190万亩、高粱126万亩;茶园面积达到179万亩,其中投产茶园93万亩,茶业综合产值90亿元;水果种植面积达到48.7万亩;全年肉类总产量 58万吨,畜牧渔业总产值119亿元。同时,余庆、遵义、绥阳等地花卉苗木等新兴产业发展势头强劲。

二是农业经营体系进一步完善。大力鼓励和扶持龙头企业和各类专业合作社,全年新增市级以上龙头企业85家,总数达到415家,龙头企业销售收入达160亿元;全市产值100万元以上农产品加工企业294家,实现产值254亿元;建立各类农民专业合作社2696个,成员数达9.4万个,带动农户20余万户。龙头企业、专业合作社、专业大户以及家庭农场的发展,强有力地推进了传统农业向专业化、市场化、规模化、标准化方向转型。

三是遵义农产品知名度、美誉度进一步提高。充分利用政府驻外办事处等平台,支持和引导企业在北京、上海、深圳、重庆、贵阳等地开设了“遵义生态农特产品展销中心”、“遵义红茶叶专卖店”。积极组织企业参加各级各类农产品博览会,取得良好的宣传推介效果。强化农产品品牌培育,重点打造“湄潭翠芽”、“遵义红”等区域农产品公共品牌和“兰馨”、“贵三红”等知名农产品品牌,“茅贡大粒香”还荣获全国稻米产业大会唯一“状元大米”称号。

四是农旅一体化步伐进一步加快。35个省级农业园区全年完成投资65亿元,完成产值100亿元,实现销售收入80亿元。农业园区经营主体进一步壮大,入驻园区企业累计326家,其中规模以上企业177家,省级及以上重点龙头企业38个;园区农民合作社350个,种养大户1496户,家庭农场118个。建成176万亩较高标准的种植业基地。按照“全景域”理念,推动农旅一体化发展,涌现出绥阳“五朵金花”、遵义县台湾邨、湄潭桃花江等标志性乡村旅游区,凤冈县进化镇太极生态养生园至茶海之心景区还获得了2014中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路推荐。

五是农村发展活力进一步增强。制定了农村土地确权颁证试点方案,遵义县龙坑镇金鼓社区土地确权颁证试点工作取得较好成效,各县、区(市)制定了土地确权颁证试点方案明确了1-2个乡镇开展试点。动物防疫机制改革加快,“习水县基层兽防机制创新改革”模式获得了农业部、省农委充分肯定,各县正积极全面推广。

六是科技支撑农业能力进一步提升。抓“四种工程”。水稻、玉米、油菜等主要农作物良种普及率达98%以上;海南南繁育种基地建设完工投入使用;畜禽品种改良加快。依托粮增工程等项目,强化轻简高产高效技术推广,全市共办示范样板点4112个,面积72.5万亩;大力推广农机作业,机耕面积250万亩,机收作业面积65万亩,机播面积22.5万亩。抓农业培训。强化职业农民培训和科技大培训,其中职业农民培训5250人、科技培训人数42万人次。

七是农业安全保障水平进一步提高。抓农产品质量安全监管。进一步加强县级农产品质量安全监管和检验检测体系建设,开展专项整治行动,提升标准化生产,农产品质量安全监管水平进一步提升。抓动植物疫病防控。强化动物免疫、动物疫病控制、动物卫生监督等,成功处置小反刍等动物疫情;大力开展作物有害生物防控,推广绿色植保,加大病虫害统防统治力度,成功控制稻水象甲等植物疫情。强化农机、渔业船舶安全监管。加大监督检查力度,依法严厉打击非法违法、违规违章行为,实现了农机、渔业船舶生产“零死亡、零事故”目标。

八是农村生态环境进一步改善。在发展生态能源方面,建设户用沼气池5500户、建设乡村加拿大28官方网点180个、实施乡村清洁工程19个,完成投资5600多万元。大力推广循环农业模式,在凤冈县花坪镇进行“牛—沼—茶”综合利用试点,仁怀、桐梓等地充分利用酒糟,发展生态养殖,遵义县泉源菌业利用酒糟生产食用菌等探索都取得了成功。

四、存在的问题及改进措施

一年来,在委领导班子和全体干部职工的共同努力下,各项工作取得了一定的成绩,但还存在学习不够系统,对上联系业务、对下调查研究不够等问题。针对存在的问题和不足,加拿大28官方将全面贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会和中央、省、市农业农村工作会议精神,落实“五个梳理”,围绕“两个率先”,实施“1234”战略和“四大区域”协调发展战略,大力实施“8531”工程,力争在体制机制创新上取得新突破,在现代农业发展上取得新成就,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。 

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